23 августа 2012 г.
На протяжении практически всей своей истории , человек отбирал и использовал растения и животных в наибольшей степени соответствующие его потребностям . Так сформировались породы животных и сорта народной селекции, и только в последние 200 лет возрастающие потребности в улучшении исходных видов растений трансформировалась в науку селекцию.
Значительное увеличения населения в последние 100 лет связано прежде всего с ростом производства продуктов питания , которое в не последнюю очередь связано с развитием селекции. В последние десятилетия цели селекции усложнились многократно, наряду с проблемами получения высокой продуктивности добавились задачи получения устойчивости к болезням и вредителям, засухоустойчивости и зимостойкости ,повышению биологической ценности растений и многое другое .Селекция стала трудоёмкая сложная и дорогая. Поэтому вполне естественно, что селекционные компании во всём мире стараются защитить свои селекционные достижения которые обеспечивают конкурентно способность субъекта выращивающих товарную продукцию . При этом как правило адекватно оценивается работа селекционеров , создателей сортов.
Проблема защиты селекционных достижений и адекватной оценки труда селекционера крайне важна и для нашей страны, но система законов и сложившаяся практика никак не устраивает ни патентообладателей , ни селекционеров, ни субъектов использующих в своей работе селекционные достижения.
К недостаткам сложившейся системы следует отнести и тот факт, что за буквой закона зачастую исчезли интересы тех для кого это все делается . Особенно это касается производителей посадочного материала которые работают на мелкого потребителя в лице садовода любителя. Приведу пример, сейчас для оформления лицензии приобретатель патента должен заплатить государственную пошлину в размере около 2000рублей, Первоначально кажется, что размер этой суммы вполне приемлемый, но на самом деле это далеко не так. Сложившаяся практика деятельности питомников особенно находящихся в регионах, указывает что размер такой пошлины это чрезмерная нагрузка на питомник ! Здесь необходимо учесть что маленькие питомники , работающие на удовлетворения спроса населения вынуждены выращивать большой перечень посадочного материала. Давайте прикинем: необходимо порядка 25 сортов яблони,5-7 сортов груши ,вишня, слива, смородина , малина ,земляника и многое другое. Всего наберется порядка 100-150 наименований, половина из которых сорта на которые нужна лицензия, а значит и государственная пошлина . Но специфика торговли для садоводов любителей такова , что сбыт многих новинок исчисляется несколькими десятками растений особенно это ощущается в провинции . Именно поэтому, большинство лицензии оформляются на небольшое количество растений (50-100). А если сюда добавить оплату за саму лицензию ,которая составляет как правило 10% от стоимости саженца. То оказывается ,что в при розничной стоимости саженца в 100 рублей , 20 рублей составляет государственная пошлина, 10 рублей оплата патентообладателю, и еще15 рублей за сертификат качества ! При производственной себестоимости саженца 30 рублей дополнительные затраты составляют 45 рублей .Итого полная себестоимость составляет 75 рублей, это при условии что все продается и торговые издержки не учитываются . Причем, следует учесть, что эти все оплаты должны быть сделаны до начала производства и торговли и никого не волнует удастся это все продать или нет. В этих условиях некоторые питомники вынуждены предпринимать вполне адекватные действия.
Так к примеру некоторые полностью перестают выращивать новые сорта и заменяют их на старые , которые не требуют покупки лицензии. Другие одновременно уменьшают количество приобретаемых лицензий, и дают недостоверную информацию по количеству размножаемых растений. Третьи резко увеличивают цену на лицензионные саженцы , но чтобы реализовать их по высокой цене приписывают новинкам исключительные свойства .В этих условиях происходят следующие негативные процессы .Патентообладатель получает мизерный доход , а селекционер не получает от своих сортов практически ничего. Производитель саженцев не получает от продажи лицензионной новинки никакой дополнительной прибыли , поскольку выращивает ее в ограниченном количестве ,а значит для него нет никакого резона выращивать новинки. Потребитель не получает новинок в том ассортименте и объеме на который он рассчитывает и очень часто вынужден приобретать это по завышенным ценам.. Причем , потребитель оказывается вдвойне крайним, поскольку часто, дезинформирован продавцом , о реальных потребительских свойствах тех или иных новинок.( иначе продавцу по завышенной цене и не продать) Поэтому садоводы очень часто разочарованы реальными свойствами того или иного сорта.
Таким образом , действия этих законов оказывает значительное отрицательное влияние на всех участников процесса , не принося никому ощутимой выгоды. Кроме этого не стоит забывать , что у нас в стране порядка 90 % всех продаваемых для садовода саженцев плодовых и ягодных культур реализуются без всяких сертификатов на рынках ,вдоль дорог и в любых местах, где научились решать вопросы с проверяющими органами. Кроме это , необходимо принять во внимание ,что у существующих плодоводческих хозяйств межхозяйственный оборот саженцев практически отсутствует или спрятан от посторонних глаз в своем питомнике . Поэтому нагрузка всех проверяющих органов сосредоточена на небольшом количестве публичных питомников которые работают на садовода любителя и производят только 3-5 % посадочного материала от общего объема ,что делает их заложниками сложившейся системы . В свете выше изложенного необходимо признать, что государство так и не смогло сделать адекватную систему контроля качества посадочного материала , поэтому напрашивается вывод о необходимости исключить из перечня лицензируемых , саженцы плодовых и ягодных культур реализуемых для садоводов любителей .Это тем более оправданно, что конечные потребители (садоводы любители) уже оплатили выведение практически всех сортов плодовых и ягодных культур за счет своих налогов.
Вместе с тем здесь высвечивается ВТОРАЯ не менее глобальная проблема. Это проблема дальнейшего развития селекции и положение селекционеров! Не для кого не секрет что многие отрасли” нашего хозяйства “ уже перешли на рыночные рельсы развития , но вот селекция топчется на месте, даже те достижения которые уже сделаны ,требуют дальнейшего совершенствования. К сожалению приходится констатировать факт , что государство уже не финансирует селекцию в достаточном объеме и в тоже время рыночные механизмы развития ещё не запущены или не работают о чем изложено выше.. Между тем , питомниководы крайне заинтересованы в развитии селекции ,поскольку селекционные достижения являются одним из главных составляющих конкурентно способности отросли. Кроме этого необходимо изменить подход к выбору цели селекции, здесь также должен участвовать рыночный механизм. Ни для кого ни секрет, что по мере улучшения благосостояния ,все более востребованы становятся декоративные культуры. К сожалению основная масса саженцев завозимых с запада, являются декоративными культурами и среди них ,практически нет сортов нашей селекции. В настоящее время в России практически не ведётся селекция декоративных культур, а завозимые с запада сорта, часто не соответствуют природно климатическим особенностям нашей страны .Конечно ,хорошо бы провести нормальное сортоиспытание хотя бы древесных и кустарниковых форм. Сейчас в преддверии вступлении в ВТО , возможно еще не поздно запустить рыночные механизмы в развитии селекции, то есть необходимо выстроить цепочку законов таким образом чтобы финансовые интересы научных центров, селекционеров , производителей посадочного материала и потребителей растений были взаимоувязаны! Кроме этого ,По нашему глубокому убеждению , необходимо признать, что рынок спроса на новинки садоводства практически на 100% состоит из потребностей садоводов любителей и владельцев дач, а значит и они должны участвовать в определении целей селекции.
Для получения объективной картины и состояния проблемы , необходимо проанализировать, сколько сортов из находящихся в государственном реестре по плодовым и ягодным культурам востребовано производством, то есть ,на них оформлены сертификаты качества. Соотношение заключенных лицензий со стороны товаропроизводителей и производителей посадочного материала для садоводов любителей. На какое количество запатентованных сортов оформлены лицензии. Структура лицензий. Какова средняя ,максимальная и минимальная величина лицензии .Какие иностранные сорта запатентованы и как на них оформлены лицензии .Какова сложившаяся практика оплаты селекционерам. Для примера сколько заплачено самому удачливому селекционеру. Стоимость оформления лицензии у нас в стране и на западе .Сколько получает патентнообладатель и селекционер . Мы полагаем, что анализ сложившейся ситуации позволит значительно улучшить нормативную базу в сфере регулирования отношений патентообладателей, селекционеров , и питомниководов ,и устранит все противоречия которые мешают развитию отечественной селекции.
