В Департамента регулирования рынков АПК было направлено предложение от Ассоциации о внесении правок и уточнений в проект приказа «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов»
Директору
Департамента регулирования рынков АПК
Титову М.А.
Уважаемый Максим Александрович!
Просим от Ассоциации Производителей Посадочного Материала (АППМ), некоммерческой организации, объединяющей 162 питомниководческих хозяйства
из 40 субъектов России, включить в проект приказа «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов», разработанный Министерством транспорта Российской Федерации, следующие правки, уточнения и предложения:
1. В разделе «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов», в пункте проекта 2, исправить номер приказа МПС России
с № 33 на №36:
«Признать не подлежащим применению приказ МПС России от 18 июня 2003 г. № 36 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов» (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2003 г., регистрационный № 4760)».
2. В разделе «ПРАВИЛА перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов»:
- в пункте 2 добавить союз «и»:
«Правила распространяются на перевозку железнодорожным транспортом грузов, включенных в перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза1»;
- в пункте 4 исключить абзац:
«Подкарантинный груз по карантинному сертификату без печати и подписи, с исправлениями и помарками, по копии карантинного сертификата, а также карантинному сертификату, в котором наименование груза не соответствует фактически предъявленному, к перевозке не принимается».
В соответствии со ст.21, 206-ФЗ О карантине растений с 01.01.2018 карантинные сертификаты выдаются только в форме электронного документа;
- исключить пункт 6:
«Выгрузка грузополучателем из вагонов, контейнеров подкарантинных грузов, поступивших из карантинных фитосанитарных зон, производится только с разрешения уполномоченного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений».
Таких требований ни одной нормой закона не установлено!
- уточнить пункт 7:
«Ввоз железнодорожным транспортом на таможенную территорию Евразийского экономического союза подкарантинной продукции допускается только при наличии фитосанитарного сертификата (с переводом при необходимости на государственный язык государства-члена, должностному лицу уполномоченного органа которого он представляется), выданного компетентным государственным органом, обеспечивающим карантин растений в государстве-экспортере, на каждый вагон, контейнер или на каждую отправку (партию) подкарантинного груза при нахождении в одном вагоне, контейнере нескольких отправок (партий) груза, за исключением случаев ввоза древесных упаковочных и крепежных материалов (при наличии специального маркировочного знака международного образца), а также случаев, предусмотренных едиными карантинными фитосанитарными требованиями» - необходимо дополнить словосочетанием «высокого фитосанитарного риска».
В соответствии с п.3.1 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля на таможенной границе таможенного союза – фитосанитарным сертификатом сопровождается не каждая партия подкарантинной продукции, а только каждая партия подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска. При этом подкарантинная продукция с низким фитосанитарным риском ввозится без фитосанитарного сертификата;
- в пункте 9 внести правки:
Операции по карантинному фитосанитарному контролю не должны приводить к простоям вагонов сверх норм, предусмотренных технологическим процессом работы железнодорожной станции.
- Нет законных оснований для указания в пункте 12 следующего утверждения:
«Приём к перевозке подкарантинных грузов, направляемых на экспорт с перегрузкой грузов из вагонов на пограничных (передаточных) станциях, в морских, речных портах, допускается при наличии карантинного сертификата».
Уважаемый Максим Александрович, просим Вас рассмотреть предложения от Ассоциации Производителей Посадочного Материала и включить их в проект приказа «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов».
Для обсуждения наших предложений руководство АППМ готово к встрече в любое удобное для Вас время.
С уважением,
Директор АППМ О.Г.Таливанова
