15 июня 2022 года Председатель правления АППМ Александр Ростов выступил на заседании Совета Федерации РФ с предложениями по разработке комплексной программы развития отрасли питомниководства в Российской Федерации.
Не секрет, что импорт занимают до сих пор значительную долю на российском рынке, как в виде готовой продукции, так и в виде отдельных звеньев производственных цепочек.
Сегодня сложились уникальные условия, когда и участники рынка, и те, кто формируют государственную политику в нашей стране, равно заинтересованы в развитии внутреннего производства.
АППМ, при поддержке ОПОРЫ России, начал работу над созданием комплексной программы развития питомниководства.
Краткие тезисы программы:
- Межведомственное взаимодействие
Создание рабочей группы с участием Минстроя, Минсельхоза, Минэкономразвития, Минфина и АППМ с целью выработки межотраслевого взаимодействия в целях развития питомниководства.
- ОКВЭД
В Общероссийский классификатор видов экономической деятельности включить в раздел «А» новый вид деятельности - «производство продукции декоративных питомников», включающее:
- деревья в комах;
- декоративные деревья и кустарники в контейнерах и с голыми корнями;
- многолетние цветы в контейнерах и с голыми корнями;
- однолетние цветы в кассетах и контейнерах;
- рулонные газоны;
- плодовые деревья и кустарники в контейнерах и с голыми корнями, выращенные для потребительского рынка (кроме посадочного материала для промышленного садоводства).
- Внедрение нового ГОСТа в хозяйственную практику
Корректировка большого объема нормативных документов Минстроя и внедрение актуального ГОСТа в практику хозяйственной деятельности. Необходимо обеспечить обязательное применение нового ГОСТа при использовании бюджетных средств, что позволит повысить качество посадочного материала, используемого в городском озеленении, и оптимизировать затраты бюджета.
- Импортозамещение в критических сегментах:
- субсидирование промышленных микроклональных лабораторий, производящие адаптированный сортовой посадочный материал для доращивания, в нескольких регионах РФ - Центральный район, Краснодарский край или Крым, Урал, Дальний Восток
- субсидирования семеноводческих предприятий, производящих семена декоративных растений;
- на основе частных питомников растений и действующих ботанических садов в различных регионах средствами финансового стимулирования инициировать создание нескольких опорных селекционных центров, способных создавать новые сорта декоративных растений, соответствующие климатическим условиям различных регионов России;
- системная поддержка содержания коллекций российских сортов декоративных растений, представляющих национальное достояние (сирени, клематисы, флоксы и т.д.), а также коллекции видов и сортов мировой селекции;
- помощь в параллельном импорте маточных растений для внедрения самых интересных сортов декоративных растений в хозяйственную практику;
- финансирование НИОКР и производства отечественных удобрений пролонгированного действия, покрывающих потребности рынка России, Белоруссии и Казахстана, с перспективой экспорта в страны, заинтересованные в экономическом сотрудничестве с РФ;
- государственная помощь в организации параллельного импорта необходимых запчастей и расходных материалов для парка специализированной техники, которая работает в российских питомниках.
- субсидирование НИОКР для создания российских аналогов специализированной техники для питомников, которая не выпускается сегодня российскими и белорусскими предприятиями.
- Система профессионального образования:
- создание нового качества профессионального образования при подготовке кадров для питомниководства;
- создание современных учебных программ подготовки кадров для питомниководства;
- восстановление и укрепление связи научных учреждений с производственными предприятиями;
- повышение репутации профессии питомниковода и привлекательности сельского образа жизни.
- Поправки к правоприменению 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
- Необходимо в рамках экспертных органов Минстроя и Минсельхоза подготовить с участием практикующих специалистов из числа производителей растений подготовить актуальные методические рекомендации по работе с посадочным материалом.
- Необходимы на уровне каждого региона создание рекомендованного перечня растений для использования в городском озеленении и в озеленении приусадебных территорий, с учетом климатических, экологических и социально-культурных особенностей региона.
- Необходимо при помощи профессиональной ассоциации питомниководов создать реестр производителей посадочного материала, и исключить использование в рамках процедуры 44 ФЗ растений, выращенных вне культурной практики, то есть украденных из дикой природы.
- Долгосрочное планирование:
В рамках существующей долгосрочной стратегии экономического развития страны необходимо разработать долгосрочные прогнозы тех экономических процессов, в которых будет необходимость в продукции отрасли питомниководства.
Необходимы регулярные совместные мероприятия: конференции, семинары, круглые столы — для обсуждения долгосрочной государственной политики в области благоустройства и озеленения, с участием представителей министерств, депутатов, а также участников профессионального сообщества питомниководов.
Питомниководство — относительно новая, но безусловная важная отрасль в экономической системе России. Предстоит огромная системная работа, чтобы государство узнало о проблемах отрасли и приняло в работу реализацию нашей программы. Но уже сейчас нас готовы слушать и принимать решения.
АППМ создала в рамках ОПОРЫ России Комиссию по питомниководству, благоустройству и озеленению.
Приглашаем всех, кто заинтересован в устойчивом будущем своего дела, принимать участие в работе комиссии и обсуждении общих задач.