Предложения и замечания АППМ по проекту приказа Минтранса России «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов»

24 Мая 2019 г.

В Минсельхоз России на согласование поступил разработанный Министерством транспорта Российской Федерации проект приказа «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов».                                                                                                           

Департамент регулирования рынков АПК обратился в профильные ассоциации с просьбой рассмотреть проект приказа Минтранса России и представить предложения и замечания.

От Ассоциации Производителей Посадочного Материала было отправлено письмо в Департамент регулирования рынков АПК с просьбой включить в проект приказа правки, уточнения и предложения.

 

 

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНТРАНС РОССИИ)

 

 

П Р И К А З

Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2003 г.
№ 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 170; № 28, ст. 2891; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554; 2008, № 30, ст. 3616; 2011, № 30, ст. 4596; 2012, № 25, ст. 3268; 2014, № 6, ст. 566, № 23, ст. 2930, № 49, ст. 6928; 2015, № 1, ст. 56, № 14, ст. 2021; 2016, № 27, ст. 4160; 2017, № 18, ст. 2662, № 30, ст. 4457; 2018, № 32, ст. 5105) п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Правила перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов.
2. Признать не подлежащим применению приказ МПС России от 18 июня 2003 г. № 33 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов» (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2003 г., регистрационный № 4760).

Министр Е.И. Дитрих

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минтранса России
от ______________№ ______

 

ПРАВИЛА
перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов


1. Настоящие Правила перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов (далее – Правила) определяют порядок перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов.

2. Правила распространяются на перевозку железнодорожным транспортом грузов, включенных в перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза таможенной территории Евразийского экономического союза1.

При предъявлении грузов к перевозке грузоотправитель должен предъявить перевозчику накладную, составленную в соответствии с Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом МПС России 18 июня 2003 г. № 39 (зарегистрирован
Минюстом России 19 июня 2003 г., регистрационный № 4819), с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 25 декабря 2007 г. № 196 (зарегистрирован Минюстом России 23 января 2008 г., регистрационный № 10971), от 3 октября 2011 г. № 258 (зарегистрирован Минюстом России 11 октября 2011 г., регистрационный № 22019).

3. Подкарантинная продукция в зависимости от вида железнодорожной перевозки должна сопровождаться фитосанитарным сертификатом, реэкспортным фитосанитарным сертификатом, карантинным сертификатом, выданным в соответствии с Порядком выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденным приказом Минсельхоза России от 13 июля 2016 г. № 293 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата» (зарегистрирован Минюстом России 12 августа 2016 г., регистрационный № 43221), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 13 февраля 2018 г. № 64 «О внесении изменений в порядок выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденный приказом Минсельхоза России от 13 июля 2016 г. № 293, и о признании утратившими силу некоторых приказов Минсельхоза России» (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2018 г. № 50240).

После выгрузки подкарантинных грузов грузополучатель производит очистку вагонов, контейнеров, а остатки груза и мусор уничтожает в специально отведенных для этого местах по предписанию уполномоченного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений.

Не допускается очистка вагонов, контейнеров с подкарантинной продукцией, других подкарантинных объектов в пути следования, а также в местах, не предназначенных для этого.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» в случае, если транспортные средства прибыли из иностранного государства или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, и использовались для перевозок подкарантинной продукции, указанные транспортные средства подлежат карантинному фитосанитарному обеззараживанию.

По результатам проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания составляется акт карантинного фитосанитарного обеззараживания, который грузополучатель предъявляет представителю перевозчика.

4. Прием к перевозке из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» (Собрание законодательства Российской Федерации 2014, № 30, ст. 4207; 2015, № 29, ст. 4339, ст. 4359; 2018, № 1, ст. 13, № 18, ст. 2571).

Перевозка подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны допускается при условии указания грузоотправителем в транспортной железнодорожной накладной (далее - накладная) уникального идентификационного номера карантинного сертификата, с указанием его номера и даты выдачи.

В случае, если период с момента оформления карантинного сертификата до начала перевозки превышает период, установленный карантинными фитосанитарными требованиями, оформленный карантинный сертификат аннулируется. Срок действия карантинного сертификата на груз, погруженный в вагон, контейнер, не ограничивается.

Карантинный сертификат предъявляется на груз в каждом вагоне, контейнере или на каждую отправку (партию) подкарантинного груза при нахождении в одном вагоне, контейнере нескольких отправок (партий) груза.
Подкарантинный груз по карантинному сертификату без печати и подписи, с исправлениями и помарками, по копии карантинного сертификата, а также карантинному сертификату, в котором наименование груза не соответствует фактически предъявленному, к перевозке не принимается.

5. Подкарантинные грузы предъявляются грузоотправителем к перевозке только на те железнодорожные станции и в адрес тех грузополучателей, которые указаны в карантинном сертификате. Переадресовка подкарантинных грузов допускается при предоставлении заявителем переадресовки нового карантинного сертификата.

6. Выгрузка грузополучателем из вагонов, контейнеров подкарантинных грузов, поступивших из карантинных фитосанитарных зон, производится только с разрешения уполномоченного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений.

7. Ввоз железнодорожным транспортом на таможенную территорию Евразийского экономического союза подкарантинной продукции допускается только при наличии фитосанитарного сертификата (с переводом при необходимости на государственный язык государства-члена, должностному лицу уполномоченного органа которого он представляется), выданного компетентным государственным органом, обеспечивающим карантин растений в государстве-экспортере, на каждый вагон, контейнер или на каждую отправку (партию) подкарантинного груза при нахождении в одном вагоне, контейнере нескольких отправок (партий) груза, за исключением случаев ввоза древесных упаковочных и крепежных материалов (при наличии специального маркировочного знака международного образца), а также случаев, предусмотренных едиными карантинными фитосанитарными требованиями.

8. В пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза на фитосанитарном сертификате и в накладной проставляется штамп «Ввоз разрешен, подлежит карантинному фитосанитарному контролю (надзору) по месту доставки», разрешающий ввоз подкарантинного груза, а при его транзитном проследование штамп «Транзит разрешен», если по результатам осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) принято решение о разрешении ввоза партии подкарантинной продукции или ее перемещения.

9. О каждом случае прибытия на пограничную (передаточную) железнодорожную станцию импортных подкарантинных грузов перевозчик извещает уполномоченное лицо федерального органа исполнительной власти, предъявляет документы на ввозимые подкарантинные грузы и предоставляет возможность произвести их досмотр в вагонах.

Операции по карантинному фитосанитарному контролю не должны приводить к простым вагонам сверх норм, предусмотренных технологическим процессом работы железнодорожной станции.

10. Карантинный фитосанитарный контроль осуществляет уполномоченное лицо федерального органа исполнительной власти в присутствии представителя перевозчика и таможенного органа на пограничной передаточной станции. Отбор образцов подкарантинных грузов госинспектором по карантину растений для досмотра и проведения лабораторного анализа или экспертизы производится с составлением акта государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), один экземпляр которого прилагается к перевозочным документам, в соответствии с приказом Минсельхоза России от 23 января 2017 г. № 20
«Об утверждении формы акта государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)» (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2017 г., регистрационный № 46113).

11. Подкарантинные грузы, зараженные карантинными объектами или завезенные с нарушением карантинных фитосанитарных условий и требований, по предписанию уполномоченного лица федерального органа исполнительной власти по карантину растений подлежат обеззараживанию или в случае невозможности его
проведения - возврату отправителю или уничтожению за счет грузополучателя (грузоотправителя).

Об изъятии, уничтожении, проведенном обеззараживании, возвращении импортного подкарантинного груза уполномоченное лицо федерального органа исполнительной власти по карантину растений составляет акт государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), который вручается перевозчику и таможенному органу.

12. Прием к перевозке подкарантинных грузов, направляемых на экспорт без перегрузки их на пограничных передаточных станциях в пунктах пропуска через государственную границу, разрешается при условии предъявления грузоотправителем фитосанитарного сертификата в местах отгрузки на каждый вагон, контейнер или на каждую отправку (партию) подкарантинного груза, при нахождении в одном вагоне, контейнере нескольких отправок (партий) грузов, если не истек срок действия фитосанитарного сертификата, за исключением в случая, если в соответствии с фитосанитарными требованиями страны-импортера подкарантинная продукция не должна сопровождаться фитосанитарным сертификатом. Прием к перевозке подкарантинных грузов, направляемых на экспорт с перегрузкой грузов из вагонов на пограничных (передаточных) станциях, в морских, речных портах, допускается при наличии карантинного сертификата.

13. При перевозках подкарантинных грузов на экспорт фитосанитарный (карантинный) сертификат прикладывается грузоотправителем к накладной с указанием в графе «Документы, приложенные отправителем» его номера и даты выдачи.

14. О всех случаях обнаружения повреждений вагонов и контейнеров с подкарантинными грузами, следов утраты этих грузов перевозчик обязан немедленно извещать уполномоченное лицо федерального органа исполнительной власти по карантину растений.

____________

1 Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе».

 

Все новости

Новости Все новости

Ближайшие события Все события