До сегодняшнего дня Ассоциация реализовывала в основном цель под номером 3, достигнув высоких результатов в построении профессионального сообщества, проведении профильных мероприятий и выпуска специализированной литературы.

В связи с бурным ростом и развитием Ассоциации система управления на данном этапе оказалась не готова отвечать на новые вызовы современного мира.

На данный момент в Ассоциации отсутствует четкая вертикаль подчиненности и принятия решений, что является неэффективной системой управления. Все управленческие полномочия сосредотачиваются в руках Наемного Работника (Директора), деятельность которого в течении года (между заседаниями общего собрания) фактически никем не контролируется.

Органам управления Ассоциации как никогда стала необходима четкая система разделений полномочий и вертикально выстроенная система управления.

Таким образом, предлагается:

1) Сократить срок полномочий директора до 1 года.

Такая мера позволит:

• минимизировать риски при приеме на работу нового Директора;
• минимизировать риски аффилированности директора с компаниями-членами АППМ;
• повысить независимость исполнительного органа;
• создать предпосылки к качественному взаимодействию Директора с Правлением в течение выборного года, работе «в связке» с Правлением.

2) Установить обязательное согласование Правлением всех сделок Директора свыше 100 тысяч рублей.

Такая мера позволит:

• установить финансовую подотчетность директора Правлению в текущем режиме, что создаст понимание необходимости взаимодействия с Правлением;
• повысить прозрачность работы Дирекции;
• повысить вовлеченность Правления в решение текущих задач АППМ

Дополнительно необходимо:

1. Предусмотреть разработку критериев эффективности работы Директора и персонала Дирекции, в том числе разработку системы отчетности Директора перед Председателем Правления, Правлением и Общим собранием.
2. Принять внутренние документы, обеспечивающих эффективную работу и преемственность руководства организацией при любых кадровых изменениях в органах управления Ассоциации.
3. Организовать командную работу Правления и Дирекции с определением персонального патронажа каждого члена правления над своей частью работы по реализации приоритетных проектов АППМ в каждом году.
4. Предусмотреть распределение полномочий и персональной ответственности за реализацию решений Общего собрания и Правления между членами Правления и Дирекции.
5. Обеспечить вовлеченность членов АППМ в работу АППМ в течении года путем создания (в случае необходимости) соответствующих комиссий и рабочих групп.

В качестве способов реализации первоочередных антикризисных задач в первые месяцы работы правления предлагается:

1) Сформировать четкую систему управления АППМ, для этого:

• принять на работу директора имеющего, в числе прочего, опыт законотворческой и лоббистской деятельности для представления интересов членов АППМ в органах государственной власти;
• увеличить ФОТ сотрудников дирекции до конкурентного уровня в Москве;
• принять в штат профессионального пресс-секретаря для освещения деятельности АППМ в медиа – пространстве;
• разработать должностные инструкции, четко разделяющие полномочия между сотрудниками Дирекции;
• определить правила ведения и модерирования чата АППМ.

2) Собрать, актуализировать и начать работу по первоочередным проблемам отрасли от членов АППМ:

• формирование на основе открытого голосования в 2020 году топ-5 первоочередных проблем отрасли, их детальная юридическая и экспертная проработка, составление по ним экспертных заключений и позиций;
• на основании проработанных топ-5 проблем отрасли формирования основных целей Ассоциации в законотворческой и лоббистской сферах;
• формирование стратегии по достижению целей АППМ в законотворческой и лоббистской сферах (с учетом всех собранных проблем от членов АППМ);
• создание системы взаимодействия с органами власти – Министерство сельского хозяйства, Россельхознадзор, Минприроды, Росприроднадзор, Минстрой, Роспотребнадзор и др.;
• привлечение ресурсов крупных компаний-членов Ассоциации, для продвижения интересов АППМ.

ЧАСТЬ 2.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ АППМ  2020-2023 год

При проведении первичного анализа отрасли нами был выявлен ряд проблем. Эти проблемы, в том числе, принимались во внимание при разработке программы развития Ассоциации:

- Многие питомники отмечают отсутствие практической помощи и поддержки со стороны АППМ при решении ряда общих для всех питомников проблем. В основном это правовые вопросы прикладного характера, жизненно необходимые для обеспечения безопасного ведения бизнеса в условиях усиливающегося регуляторного давления со стороны государства.

- Отмечается отсутствие системного взаимодействия участников нашей и смежных отраслей. Нет полноценного диалога ландшафтной отрасли и питомников, нет системного взаимодействия производителей фруктов и ягод и плодовых питомников, интересы частных потребителей не изучаются и не учитываются, службы городского озеленения не связаны системно с питомниками.

- Нет полной информации по отрасли. Кто что производит, к каких количествах, что планирует, производство относительно импорта и государственного заказа. Все это приведет в ближайшее время к перекосам в отрасли, к убыткам и к потере возможностей в ряде секторов.

Мы сформулировали цели АППМ, как видим их мы, и на их основе блоки задач. Они являются стратегическими направлениями работы Ассоциации.

Целью Ассоциации Производителей Посадочного Материала является создание сильной, консолидированной отрасли производства посадочного материала, обеспечивающей продовольственную безопасность страны (плодовые питомники) и высокое качество жизни в населенных пунктах (декоративные питомники)

Членство в АППМ должно способствовать планомерному развитию и росту прибыльности предприятий, входящих в ассоциацию, быть их конкурентным преимуществом по сравнению с аналогичными компаниями.

отрасли.

ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ АППМ:

1. Защита и продвижение интересов отрасли в органах государственной власти и в финансовом секторе:

1) «Регуляторная гильотина»

2020 год стал началом «регуляторной гильотины» -  реформы, введенной Президентом РФ в целях исключения устаревших, дублирующих и избыточных требования законодательства.

В соответствии с ним, все нормативные акты, содержащие обязательные требования к 1 января 2021 году должны быть отменены, а на их место придет вновь разработанная система регулирования.

Данная работа осуществляется в рабочих группах при Правительстве РФ – всего таких групп 40, каждую группу возглавляет сопредседатель от регулятора – органа власти и сопредседатель от бизнеса.

Член АППМ, Компания АО «ОХК «УРАЛХИМ» экспертно представлена практически во всех ключевых рабочих группах

Заместитель Генерального директора Р.Р. Гизатулин возглавляет рабочую группу по экологии и природопользованию совместно с руководителем Росприроднадзора   С.Г. Радионовой

Представляется, что данный механизм сможет стать возможностью для членов АППМ избавиться от ряда административных барьеров в законодательстве.

2) Работа с Минсельхозом

• Продолжение работы по подписанию рамочного соглашения о сотрудничестве между АППМ и Минсельхозом.
• Работа по отраслевым программам

3) Работа в деловых объединениях

• Опора России - Комитет по сельскому хозяйству (председатель Р.Р. Гизатулин). При Комитете в 2019 году создана рабочая группа по производству и рынку посадочного материала.
• Рабочая группа при Правительственной комиссии по экологии и природопользованию (сопредседатель - Р.Р. Гизатулин)

4) Работа с банками

• Анализ, актуализация программ льготного кредитования сельхозпроизводителей и лизинга сельхоз техники.
• Анализ, актуализация программ субсидирования фермеров/ малого бизнеса.
• Создание и ведение раздела сайта, где рассматриваются основные федеральные и региональные программы финансовой поддержки отрасли.
• Участие в разработке программ поддержки и финансирования отрасли.

2. Маркетинговые задачи и PR

1) Организация и участие Ассоциации в конференциях, фестивалях и выставках.

2) Разработка стратегии продвижения Ассоциации и представления ее в СМИ и социальных сетях.

3) Информационно-аналитическая деятельность (из заявленных на 2019 год направлений деятельности АППМ):

• Исследование емкости рынка ПМ, структуры производства (нехватка и перепроизводство) как по отрасли, так и по регионам.
• Исследование потребностей и спроса со стороны ландшафтного сообщества, частного сектора, профессиональных садоводов, виноградарей, флористов.
• Разработка схем взаимодействия и координации работы питомников по сегментам и регионам.

4) Модернизация сайта АППМ. Разработка и ведение сайта как многофункционального информационного ресурса

5) Создание и продвижение каталогов растений

6) Систематизация периодических изданий и выпуск таких изданий под маркой АППМ

3. Региональное взаимодействие и международное сотрудничество

1) Продвижение продукции отечественных питомников на рынок муниципального и городского озеленения

• Создание региональных уполномоченных АППМ из числа наиболее активных и проявивших себя в региональной работе членов.
• Разработка схем взаимодействия и координации работы питомников по сегментам и регионам.
• Взаимодействие с региональными органами власти.
• Периодическое проведение ежегодных конференций АППМ в разных регионах.
• Участие в процессах проектирования и реализации программ городского озеленения.
• Лоббирование интересов российских питомников в ближнем и дальнем зарубежье.

2) Взаимодействие с региональными органами власти

3) Продвижение АППМ в регионы, вовлечение в деятельность региональных питомников. Периодическое проведение ежегодных конференций АППМ в разных регионах.

4) Продвижение продукции отечественного материала на рынки РФ и ближнего и дальнего зарубежья

4. Правовые вопросы. Стандартизация и сертификация

1) Создание Портала правовой поддержки питомников-членов АППМ

• Сбор информации о проблемах и потребностях питомников в правовой сфере
• Анализ и структурирование информации. Ответы на вопросы на основе действующего законодательства. Составление дорожных карт решения задач по взаимодействию питомников и регулирующих органов.
• Создание раздела сайта с ответами юридической службы на юридические вопросы. Основные разделы: Земельное право (статус, назначение земель, права и обязанности владельцев и пользователей, ответственность), Ресурсы (водные ресурсы, электричество, газ), Трудовое и иммиграционное законодательство (ограничения, правила оформления, ответственность).
• Организация работы службы юридической поддержки питомниководов, специализированного чата.
• Выяснение мест пробелов в законодательстве, подготовка законодательных инициатив.

2) Разработка и внедрение отраслевых стандартов на ПМ в питомниках-членах АППМ (из заявленных на 2019 год направлений деятельности АППМ)

3) Работа с органами стандартизации по разработке и актуализации ГОСТов на посадочный материал

4) Выработка единого подхода и разработка программы обеспечения фитосанитарной чистоты ПМ

5. Образовательные задачи

1) Сотрудничество с Министерством образования и профильными Вузами. Разработка образовательных стандартов для подготовки специалистов отрасли.

2) Подготовка собственной образовательной программы повышения квалификации питомниководов

• Определение потребностей специалистов отрасли в дополнительных знаниях;
• Составление программы обучения по направлениям знаний;
• Проведение лекций, семинаров в ее рамках.

3) Создание собственной базы учебных пособий на основе семинаров, вебинаров и материалов членов АППМ

6. Научно-исследовательская деятельность

1) Продолжение Формирования карты зимостойкости растений по России

• Создание пула опорных питомников, принимающих участие в исследовании
• Создание программы работы с региональными Ботаническими садами и научными учреждениями.

2) Разработка программы совместных исследований удобрений, стимуляторов и средств защиты растений.

• Изучение запросов от питомников на проведения исследований;
• Создание пула опорных питомников, принимающих участие в исследованиях;
• Разработка единых методологических основ проведения исследований;
• Разработка совместных программ с научными и учебными заведениями.

3) Расширение ассортимента посадочного материала перспективными растениями

• Изучение потребностей потребителей, в особенности в регионах со специфическими климатическими условиями, во введении в культуру/производство новых/перспективных местных видов растений;
• Сотрудничество с региональными Ботаническими садами, другими научными учреждениями в рамках этой программы.

7. Создание на базе АППМ специализированного сайта

Создание специализированной платформы (отдельно от основного сайта АППМ), объединяющей членов АППМ и партнеров отрасти на единой площадке по размещению заказов АППМ, где возможно будет обмениваться товарами и услугами, на конкурсной основе получать отраслевые заказы. В перспективе компания Уралхим выражает  готовность выступить драйвером такой платформы.

Скачать>>

ЗАДАЧИ ПО НАПРАВЛЕНИЮ 1. - Защита  общих информационных, технологических, коммерческих и  правовых интересов каждого  члена АППМ.

1. Новая редакция УСТАВА.

Мы были против принятия тех изменений в Устав, которые  предложило Правление. Считаем, что они  ограничивали  права членов Ассоциации и нарушали принципы демократии. Если есть необходимость внесения изменений, то надо понять и  четко выявить эти позиции,  доработать, еще раз обсудить.

Для организации плодотворной плановой созидающей бесконфликтной работы внутри ассоциации необходимо разработать все необходимые положения и инструкции с описанием процессов и алгоритма принятия решений, регулирующие работу правления, дирекции, председателя правления, секций, советов и рабочих групп. Все спорные моменты решать в правовом поле в конструктивном диалоге, построенном на взаимном уважении и нормам делового общения.   

Мы рады, что наши аргументы, в конце концов, привели к принятию Правлением разумного решения.

Необходимо создать комиссию, в которую, обязательно включить Костылева Д., т.к. только он смог найти простые слова и объяснить суть ошибок и неточностей в Проекте новой редакции Устава.

1.1. Создание технологического совета, который должен обозначить необходимость и приоритетность разработки современных технологий производства посадочного материала с целью дальнейшего написания методических пособий.

2. Создание секции Садовых центров. Основная задача – выявить круг общих вопросов и проблем, которые могут Развитие эффективного питомниководства как комплекса партнерского взаимодействия.

Период развития АППМ, когда надо было возродить питомниководство как отрасль, подходит к концу.

Сделано за этот период очень много. АППМ знают в профессиональных кругах.

Министерство Сельского хозяйства в своей программе по развитию питомниководства и садоводства указывает АППМ в числе ведущих производителей посадочного материала, и ссылается на ее статистику.

Начинается период поступательного развития  отрасли.

 К этому моменту члены нашей Ассоциации пришли с разным багажом финансов, технологий, знаний и продвижения. Крупным, хорошо развитым предприятиям хочется бежать вперед, извлекая максимум пользы из деятельности АППМ.

Однако, 25% членов АППМ – маленькие питомники и садовые центры, имеющие площади до 5 га. Средних, с площадью до 50 га - 50%.

Партнеры питомников составляют 30% от общего числа членов.

Мы убеждены, что нужен комплексный подход к взаимодействию и защите интересов всех членов АППМ, подчеркиваем, всех. Нарушение этого принципа приводит к конфликтам. Необходимо провести аналитическое исследование о проблемах и трудностях, с которыми сталкиваются члены Ассоциации. Собрать данные о производственных мощностях.  Обобщить материал.

2.1. решаться быстрее с помощью АППМ.

2.2. Создание школы Менторства по развитию молодых питомников и Садовых центров.

2.3. Создание секции Партнеров питомников. Основная задача – так же выявить круг общих вопросов и проблем, которые могут решаться быстрее с помощью АППМ.

2.4. Создание региональных представительств. Продвижение ассоциации в регионы.

2.5. Создание собственной выставки АППМ.

2.6. Создание Секции по кооперации и специализации питомников. Разработка программы и механизмов взаимодействия.

3. Участвовать в реализации Подпрограммы "Развитие питомниководства и садоводства - части Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025гг.

3.1. Проработать возможность участия АППМ как заказчика по производству оздоровленного посадочного материала в различных регионах, в.т.ч. Дальневосточном  и Сибири. Необходимо найти Исполнителей, составить и заключить договоры.

3.2. Проработать возможность участия АППМ как заказчика по разработке комплекса машин для питомников. Найти потенциальных Исполнителей.

4. Просветительская, издательская деятельность

4.1. Каталог многолетников, издание третье;

4.2. Продолжить работу над Каталогом плодовых, издание первое

4.3. Альманах, издание второе (достижения отечественной селекции)

4.4. Зимостойкость, издание третье

5. Обмен опытом, обучение.

Организовывать семинары АППМ по повышению квалификации (получить сертификат на образовательную деятельность) и Дни открытых дверей

6. Популяризация АППМ в обществе.

6.1. Разработать программу продвижения АППМ, как сильного бренда и главного профессионального эксперта отрасли

6.2. Участие с докладами на профильных выставках, конференциях в Москве и регионах.

7. Информационно-аналитическая деятельность

8. Международное сотрудничество рассматривать как привлечение первоклассных специалистов для проведения обучающих семинаров, конференций.

НАПРАВЛЕНИЕ 2.  - Разработка и продвижение отраслевых и профессиональных стандартов.

В 2019 году АППМ  смогла добиться и получить возможность разработки профессионального стандарта «Специалист в области размножения и производства посадочного материала», которого до сих пор нет,  и не было.

Подготовка специалистов в нашей отрасли - больной вопрос. Если удастся разработать и утвердить этот стандарт, его надо продвигать в ВУЗы и другие профильные учебные заведения.

1. Продолжение работы и продвижение национального стандарта ГОСТ Р ЗЕЛЕНЫЕ» СТАНДАРТЫ Посадочный материал декоративных растений. 
2. Работа в Комиссии по профессиональным квалификациям в области комплексного благоустройства территорий и ландшафтной архитектуры при Совете по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве.

2.1. Участвовать в заседаниях и мероприятиях Комиссии по ПК,  согласно её плану работ на 2020 г

2.2. Организовать группу  по разработке   профессионального стандарта «Специалист в области размножения и производства посадочного материала»,   включающую в себя как специалистов научных, образовательных учреждений, так и практиков.

2.3. Организация и участие в мероприятиях по широкому обсуждению проекта ПС «Специалист в области размножения и производства посадочного материала»

НАПРАВЛЕНИЕ 3. - Представление  и отстаивание общих интересов  членов АППМ,  в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в других общественных организациях. Привлечение независимого отраслевого специалиста.

Мы опять подчеркиваем, Общих интересов членов АППМ. Можно ходить по учреждениям  и под флагом АППМ добиваться целей, интересных только небольшой группе лиц или предприятий.

1. Выстраивание взаимоотношений с государственными и общественными организациями.

1.1.Участие в рабочей группе Минсельхоза РФ.

1.2. Продолжить сотрудничество с общественным объединением « ОПОРА России»

1.3. Заключить соглашение о сотрудничестве с профильным НКО – АППЯПМ в сфере продвижения передовых технологий производства посадочного материала, сертификации питомников и обсуждения  профстандартов.

1.4. Активное участие в рассмотрении входящих в АППМ документов от различных Госорганов, в формировании благоприятного регулирования в сфере производства посадочного материала, и других важных для нас вопросов.

1.5. Составление соглашения с Россельхознадзором.

Скачать>>