Савватеева Ирина Алексеевна,
генеральный директор, «Питомник Савватеевых», Московская —Тульская — Белгородская обл.
За последний год я услышала несколько вдохновляющих историй от знакомых о том, как благодаря совместному, соучаствующему проектированию были созданы «любимые, родные, свои места» в городе.
Мы с сотрудниками обобщили опыт своих коллег, чтобы показать, что синергия людей плюс понимание, как нужно действовать, может привести к очень впечатляющим результатам.
Истории двух проектов
История первая. Об этой истории рассказал английский ландшафтный архитектор Peter Fink, Великобритания.
Однажды к Питеру пришел его друг, руководивший органами местного самоуправления в одном из депрессивных районов на окраине Лондона. Наркотики, преступность, одинокие брошенные старики, неприкаянная молодежь... Одним словом, современное общество. И друг попросил: «Слушай, построй парк. Есть несколько гектаров свободной земли. Но денег нет. Совсем». Наверное, такое вступление смутило бы кого угодно, но только не Питера.
Человек, основные предметы гардероба которого (штаны, рубашка и очки) неизменно сочетают цвета кричащей фуксии и орущего лайма, не склонен трагедизировать действительность. Человек, в бэкграунде которого диплом «советского инженера» (именно так сам Питер любит представляться русским друзьям), полученный в Чехословакии, а также дипломы философа и скульптора, полученные в лучших вузах Великобритании, умеет мыслить нестандартно.
Питер выстроил гениальную схему. На пустующие гектары будущего парка завозится строительный мусор. За утилизацию мусора выручаются немалые деньги. На эти деньги строится парк. Составной частью парка становятся огромные насыпные холмы из мусора. Такая геопластика на отходах.
И все бы хорошо, но жители микрорайона сказали категоричное «нет!» Ну кому понравится, когда рядом с домом устраивается свалка строительных отходов???!!!
И тогда философ Питер Финк придумал еще одну гениальную вещь: социальное проектирование. Придумал — и реализовал!
Ровно два года именитый ландшафтный архитектор занимался тем, что объяснял обычным людям — пенсионерам, одиноким мамам, задиристым подросткам, — зачем им нужен парк. И он не просто объяснял. Он пообещал: каждую неделю независимые службы будут проверять складируемые отходы на предмет наличия всевозможных неприятностей. И будут давать зеленый свет завозу следующей партии отходов только после того, как жители убедятся: за прошедшую неделю неприятностей им не подкинули.
И еще предложил Питер:
– Думайте сами, какой вам нужен парк! Собирайтесь, решайте.
И люди стали думать. Инициативные группы — пенсионеры, мамы, подростки, рыбаки… — собирались, чтобы сформулировать и набросать план, какой им нужен парк. Конечно, у мам, пенсионеров, подростков и рыбаков получались совершенно разные парки. Пожилые леди хотели роз. Рыбаки хотели пруд. Мамы хотели скамеек и песочниц. Подростки хотели спортивных площадок и движухи. И люди сцепились. Ну, по-английски, конечно: за грудки друг друга не тягали. Но были совершенно непреклонны. По-английски же.
Тогда Питер предложил им «поиграть». Сначала — описать все группы населения, которые живут в районе. Описание получилось обширным. К пожилым леди, рыбакам и мамочкам добавились наркоманы, проститутки, сильно обособленные национальные общины... Название каждой группы написали на бумажке, бумажки свернули и предложили тянуть наудачу, а вытащив, влезть в шкуру другого человека и посмотреть на будущий парк его глазами.
Что произошло потом, было достойно пера романиста. Священник вытащил наркомана. Непреклонный пуританин вытащил проститутку. Ярый националист вытащил представителя иранской общины. Пожилая леди — подростка. И они постарались сделать это — влезть в чужую шкурку. А потом...
...Священник плакал. Националист сник. Пожилая леди вытащила из своей конструкции жесткий корсет непреклонности и обмякла... Люди готовы были слушать друг друга.
И вот только тогда Питер Финк предложил им свой проект, который виртуозно учел интересы всех групп. Там были и площадки для барбекю, и укромные местечки для леди, и песочницы, и велосипедные дорожки, и пруд, а главная фишка — там были серпантины для пеших прогулок на вершину холма, с которой был виден весь Лондон. Забегая вперед скажу: увидеть потрясающую картину было так заманчиво, что ходить стали все. Даже пожилые рыбаки, предпочитающие, как известно, посидеть...
Но подождите, это еще не хеппи-энд! Так как Питер долго уговаривал и проектировал, в разгар работы над парком сменилась местная власть и друг его покинул пост. Право решать перешло в руки к другим людям. А решать было что: к тому моменту на счетах муниципалитета лежало 20 миллионов евро за привезенный мусор.
И новая власть сказала: минуточку!!! Мы лучше вас знаем, как распоряжаться нашими деньгами. Зачем нам серпантины, пруды и барбекю?! Вот у нас есть насущнейшие задачи, и нам виднее! Работы над парком были остановлены. И что, думаете, случилось потом?
Люди вышли на улицу. Со стариками и детьми. Семьями. Все — чопорные английские леди, мусульмане-иранцы, итальянцы, подростки, рыбаки… Они стояли с плакатами: «Верните нам наш парк!» И власть — испугалась. И парк — построили. Без единой копейки из городского бюджета.
Не надо говорить: ну, это же в Англии... В Лондоне живут такие же люди, как в Магнитогорске. И философ Питер Финк, совсем неплохо знающий Россию, это подтверждает: уровень агрессии, неприятия, как и готовность к сотрудничеству и созиданию, у всех людей — одинаковый.
История вторая. Проект «Заповедный луг». Команда проекта: архитекторы и ландшафтные архитекторы Екатерина Прокофьева, Надежда Астанина, Анна Антохина; координаторы проекта и местные жители Ирина
Донцова, Надежда Кияткина, дизайнер Максим Воротников; биологи Николай Соболев, Людмила Волкова, Тимофей Левченко.
Москва, Академический район. После сноса гаражей и прокладки теплотрассы между домами на ул. Ивана Бабушкина, 2, корп. 1, до 12, корп. 3, и Дмитрия Ульянова, 8, осталась незастроенная зеленая территория площадью 3 га. Управой был сделан проект. В проекте планировались спортивные и детские площадки, и все бы ничего, но ровно год назад через дорогу открыли такой же. Кроме того, проект с такой высокой рекреационной нагрузкой предполагал запечатывание больше 40% естественной территории. Надежда Кияткина обратилась к главе управы с просьбой: дать шанс жителям представить свой проект. Ее идею поддержали только что избравшиеся районные муниципальные депутаты, а одна из них — Ирина Донцова — стала сокоординатором проекта. Благодаря энтузиазму Надежды и Ирины к проекту были привлечены профессионалы-единомышленники — биологи и ландшафтные архитекторы.
Вызовы, которые преодолели в данном проекте:
- как привлечь к обсуждению местное сообщество;
- противоречия в сообществе;
- взаимодействие с властью;
- поиск профессионалов;
- междисциплинарный диалог;
- поддержание интереса к проекту (на протяжении двух лет!).
Статью Надежды Кияткиной о проекте «Заповедный луг» «от и до» можно прочитать по ссылке https://www.thenatureofcities.com/2019/11/29/inspiring-district-residents-specialists-and-government-officials-to-worktogether-to-create-a-park-that-would-sustain-biodiversity-and-meet-peoplesdesires/.
Это история о том, как выстраивали взаимодействие с властью и с жителями. История про сохранение и воссоздание одного луга на месте, где власти не так давно задумали создать парк (то есть, как водится, «заасфальтировать» все в «парк»). История про противоречия, поиск компромиссов, радость понимания и любовь к своей «малой родине». История, которая еще не закончилась!
Нормативные документы в Московской области
Распоряжение от 29.09.2017 № 384-РВ «Об отдельных вопросах в сфере формирования современной городской среды и признании утратившим силу распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 10.08.2016 № 138-РВ «Об утверждении Методических рекомендаций по организации комплексного благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Московской области».
В распоряжении прописаны все элементы благоустройства, сроки, порядок ведения общественного обсуждения проекта Государственной программы Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» на 2018–2022 годы.
На сайте «Добродел» проводится голосование среди жителей за дворовую территорию, требующую благоустройства. Половина территорий выбирается из дворов, получивших большее количество голосов на сайте «Добродел», вторую половину определяет общественная муниципальнаякомиссия, организованная органами местного самоуправления.
В некоторых городах проекты заказывают сторонним организациям или берут типовые проекты. В Мытищах, например, каждый двор разрабатывается индивидуально. После обследования территории создается индивидуальный проект. Затем он направляется в управление ЖКХ для обсуждения с инициативной группой граждан. Управление ЖКХ направляет этот проект в управляющие компании, председателям советов домов. Далее эти проекты согласовываются жителями. Все проекты также размещаются на сайте городского округа Мытищи. В случае несогласия с проектом жители могут написать обращение со своим решением в управление ЖКХ. Затем оно адресуется компании-проектировщику. Эти пожелания учитываются при доработке проекта.
Инструменты и необходимые действия для успешного проекта
- Общение с жителями через сообщества в соцсетях и мессенджерах. Важно информирование о каждом шаге: что делаем, с кем встречаемся, какой прогресс. Это помогает жителям почувствовать себя вовлеченными в процесс и повысить доверие к инициативной группе.
- Создание страницы проекта в соцсетях для поддержания интереса к проекту в течение длительного времени.
- Опросы (например, на Google-форумах). Рассылаются желающим, чтобы собрать более объективный фидбек, какой же хотели бы видеть эту территорию жители района.
- Привлечение в проект профессионалов-единомышленников — биологов, архитекторов, ландшафтных архитекторов, юристов, пиарщиков.
- Наладить взаимодействие с властью.
- Правильно организовать очные обсуждения.
- Помнить о равном междисциплинарном диалоге между биологами, архитекторами и ландшафтными архитекторами, о диалоге с жителями и местными властями.
Статья опубликована в «Сборнике докладов XIII ежегодной конференции АППМ 2020»
